Samstarfsáætlun um norðurheimskautslöndin

 

President,

Ministerrådsforslaget om ett arktiskt samarbeidsprogram avløser det nåværende samarbeidsprogram som ble vedtatt 1996.

Årsaken til denne revidering av Ministerrådets arktiske samarbeide er at Nordisk Ministerråd i 2000 ble antatt som fast observatør i Arktisk Råd som spiller en sentral rolle i det konsoliderte arktiske samarbeidet.

Målsetningene for det nordiske samarbeidet om arktiske spørsmål er blitt definert som følger:

Å utvikle og forbedre livskvaliteten for befolkningen, samt de økonomiske og infrastrukturelle forutsetningene for fortsatt bosetning i det arktiske området, med spesielt ansvar for de samiske og inuitiske folkegruppenes økonomiske, sosiale, kulturelle og miljømessige situasjon;

Å bidra til å bevare villmarkspreget, naturkvaliteten og det biologiske mangfoldet, samt å garantere forsvarlig og bærekraftig bruk av regionens ressurser på grunnlag av de arktiske statenes nasjonale interesser og i samsvar med de grenser som økosystemet setter for dette;

Å begrense og avskaffe årsakene til forurensning av land- og sjøområder, isbreer og tilgrensende områder ved aktive og forpliktende felles handlinger;

Å utvikle rasjonelle samarbeidsformer og samarbeidsorgan mellom de arktiske statene, med et forpliktende ansvar for gjennomføringen av nødvendige og felles beslutninger bl.a. ved samfinansiering, felles prosjektorganisasjoner osv.

Det arktiske samarbeidet omfatter helse, likestilling, barn og unge, næringsutvikling, bærekraftig ressursutnyttelse, miljø og energi, samt kultur, utdannelse, forskning og mobilitet. I rammeprogrammet er disse emnene fordelt på følgende tre hovedtema:

1. Urbefolkningene – dvs. beskrivelse og informasjon om deres levevilkår og inntektsmuligheter, samt kompetanseoppbygging og avskaffelse av hindre for produksjon av tradisjonelle arktiske produkter. Generell næringsutvikling og inntektsmuligheter i de tynt befolkede områdene.

2. Velferd i Arktis, spesielt helsefremmende beslutninger og nye måter å organisere helsevesenet på, bl.a. ved bruk av telemedisin, samt nettverksbygging mellom kvinnelige forskere og mellom forskjellige kvinneorganisasjoner.

3. Bærekraftig utvikling i de arktiske områdene, med utgangspunkt i rapporten "Ny kurs for Norden". Heri inngår bl.a. handlingsplanen for natur- og miljøvern i Arktis, biologisk mangfold, økoturisme m.m.

Utover dette har også Nordisk Ministerråd innledet et Arktisk forskningsprogram. "Nordic Arctic Research" omfatter hovedbolkene: Naturprosesser på land, i havområder og i atmosfæren, Biologisk mangfold og miljøtrusler i Arktis, samt Levevilkår for innbyggerne i Arktis.


Samarbeidets struktur og organisering konsentreres om:
Informasjons og kontaktvirksomhet, opprettelse av nettverk, mobilitetsprogram og samarbeidsprosjekt vil utgjøre hovedelementene i samarbeidet.

For bedre å synliggjøre Nordisk Ministerråds samarbeid om Arktiske saker og styrke programmets politiske betydning vil det Arktiske samarbeidsprogrammet bli skilt ut fra Nærområdeprogrammet fra og med 2003.

I takt med at det initieres relevante prosjekt som samsvarer med de felles nordiske interessene, skal det taes stilling til muligheten for å opprioritere det arktiske samarbeidet.

For bedre å koordinere Ministerrådets virksomhet i de Arktiske områdene i forhold til de øvrige aktørene vil det bli nedsatt en ny Rådgivende sakkyndigkomité bestående av nordiske Senior Arctic Officials og representanter for de selvstyrende områdene.

Det er Nordisk Ministerråds håp og ønske at dette forslaget bidrar til at de arktiske spørsmål får en tydeligere plass på den nordiske dagsorden.